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今年5月 ，四川省委省政府深入贯彻习近平总书记关于“成都东进 、重庆西扩”重要指示精神 ，作出了建立成都东部新区的重大战略部署 。从5月6日成都东部新区正式挂牌 ，到5月14日开幕的成都市第十七届人民代表大会第三次会议对东部新区建设工作进行新部署……当前 ，东部新区已进入全面建设阶段 ，成都要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇 ，加快推动东部新区成型成势 ，打造成为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台 、成德眉资同城化新支撑 、引领新经济发展新引擎和彰显公园城市理念新家园 。
独特价值
东部新区 ，对成都在新一轮改革开放大潮中抢抓机遇、大力推进城市扩容提质 、产业转型升级，全力打造国家中心城市 、引领未来发展具有重要价值 ，而且对夯实成渝主轴 ，推进成渝地区双城经济圈建设具有重要作用
依托成渝主轴 ，在成都主城外围建设东部新区，对成都在新一轮改革开放大潮中抢抓机遇，大力推进城市扩容提质、产业转型升级 ，全力打造国家中心城市、引领未来发展具有重要价值 ，而且对夯实成渝主轴 ，推进成渝地区双城经济圈建设具有重要作用 。
有利于夯实成渝发展主轴，推动成渝地区双城经济圈建设 。
从国内外城市群发展经验看，依托城市群主要交通通道 ，以核心城市串联若干重要节点城市，形成集聚大量人口和产业的发展主轴 ，是做实城市群的重要抓手。如珠三角城市群建设广深主轴 ，加快形成支撑城市群发展的“脊梁”。当前，成渝城市群整体发展水平不高 ，还处于培育发展阶段，必须遵循城市群建设的基本规律，把建设城市群主轴作为首要任务，联动成都、重庆发展 ，推动城市群发展壮大 。《成渝城市群发展规划》也明确提出 ：“发挥重庆和成都双核带动功能，重点建设成渝发展主轴。”成都东部新区地处成渝发展主轴的重要节点位置，遵循城市群发展规律 ，发挥东部新区区位优势 ，顺势而为建设打造成渝主轴的重要节点，将有力推动成渝城市群主轴建设 ，推动成渝地区双城经济圈建设。
有利于成都国家中心城市东向辐射带动周边地区发展 ，牵引成渝相向发展。当前 ，成都正加快由“点状集聚”的增长极发展阶段向“多点支撑”的都市圈发展阶段转变 ，亟待拓展新空间培育新增长极 ，特别是需要强大的外围节点来支撑 ；与此同时 ，成渝地区双城经济圈建设进入战略实施阶段，成都和重庆正处于加快向外拓展成圈的重要时期 ，亟需引导重庆 、成都相向发展 。抢抓国家推进成渝地区双城经济圈建设的重大机遇，依托成渝主轴 ，积极推进成都新区建设，有利于做大做强成都国家中心城市的同时加快推动核心城市功能沿轴带疏解，辐射带动资阳、遂宁、内江 、永川、大足 、荣昌、潼南 、铜梁 、璧山等沿线城市加快发展，牵引成渝相向发展 。
有利于突破超大城市发展困境 ，在成渝地区双城经济圈探索“大城市病”治理新模式。“大城市病”是一个全世界共同的难题。一般来说 ，随着城市规模的不断扩大 ，人口膨胀 、交通拥堵、大气污染 、房价高涨等“大城市病”问题将愈加凸显出来 ，“大城市病”治理也成为不少国家正在探索的重大问题。当前 ，成都主城区仅为621平方公里，但是承载了850万人口，其中最密集的区域武侯区每平方公里45000人 ，已经远远超过上海和北京15000―17000人的水平；与此同时 ，人口正加快向城区集聚 ，并正成为一个长期的趋势 。吸取北京 、上海等我国超大城市发展的教训，立足未来 ，未雨绸缪 ，突破自然地理空间的限制 ，在与成都主城区有一定距离的东部 ，跳出主城区高质量规划建设面向世界 、面向未来的现代化新区 ，推动城市形态由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，有利于突破超大城市发展困境 ，在成渝地区双城经济圈建设过程中走出一条城市治理新路径。
独特优势
东部新区发展空间和潜力较大，且近距离接受成都中心城区的辐射带动作用，是成都“五中心一枢纽”国家中心城市功能的重要支撑和承载地，也是做强成都“主干”引领辐射带动力 ，推动与周边地区同城化发展的核心引擎
成都东部新区发展空间和潜力较大，且近距离接受成都中心城区的辐射带动作用 ，是成都“五中心一枢纽”国家中心城市功能的重要支撑和承载地，也是做强成都“主干”引领辐射带动力 ，推动与周边地区同城化发展的核心引擎 ，建设成为牵引成渝相向发展的动力源具体独特优势 。
东部新区地处成渝地区双城经济圈的门户位置 。航空是内陆城市参与全球分工的战略性资源 。内陆城市唯有通过航空扩大其对外连接水平，从而强化其全球影响力和要素控制力，才能崛起为全球城市。东部新区拥有天府国际机场 ，天府国际机场的跑道条数、设计客货运规模、地面集疏运能力都在西部具有领先优势，有潜力成为我国中西部地区向西向南的空中门户和东亚 、东南亚 、南亚三大地区洲内中转的枢纽 。
东部新区空间开发条件较好。东部新区位于龙泉山以东 ，生态敏感性相对较低，环境容量较大 ，优质耕地少 ，其耕地质量等级多在七等以下 ，耕地灌溉条件 、土壤肥力 、产出能力远低于龙泉山以西地区，目前国土开发强度仅为11% ，开发潜力十分巨大 。
东部新区山水人文资源丰富 。东部新区与龙泉山以西的平原具有不同的自然地形特征，以低山、中丘和浅丘为主 ，自然水系和河流较多，形成了林田湖库的自然山水格局 。与此同时，乡村建设以结合蜿蜒曲折的乡村道路布局为主，形成了典型的丘区聚落方式 。此外，驿路文化特色鲜明 ，龙泉山麓的洛带、龙泉驿 ，山上的茶店 、山泉镇 ，沱江江畔的五凤镇等都是历史上重要的驿站或码头 ，洛带甚至成为外来的客家人聚居区 。东部新区这些独特的山水资源和人文景观，有利于体现三生空间融合，体现看山望水的城乡景观和地域特色文化景观 ，并以新发展理念为引领 ，积极探索建设美丽宜居公园城市的路径和模式 。
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责任编辑：风昊天
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