新冠肺炎疫情在全球的蔓延 ，增加了全球投资和世界经济的下行压力 。联合国贸易和发展会议公布的《全球投资趋势监测报告》指出 ，2020年全球外国直接投资或将下降30% ~40%。随后 ，国际货币基金组织《世界经济展望报告》预测 ，2020年全球经济或将萎缩3%，将是自20世纪30年代大萧条以来最严重的衰退。这既给全球开放合作带来更多不确定不稳定因素，也对我国进一步扩大开放提出更大挑战 ，但并不影响我国扩大对外开放的决心和步伐 。4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议强调 ，对事关经济高质量发展的体制机制问题，要抓住稳定产业链供应链、扩大对外开放等重要方面，统筹部署推进 。5月15日，中央政治局会议专门强调要推进更高水平对外开放 ，稳住外贸外资基本盘。加速扩大和深化对外开放 ，应着力于以下几个方面。 加快推动规则等制度型开放 ，增添发展新活力 。改革开放40多年的经验一再证明 ，改革开放互为条件和因果 ，对外全面开放可以极大促进对内深化改革 。这是因为 ，对外开放可以引入新企业、新规则、新制度 ，可以加快新规则和新制度在我国企业的应用与扩散 ，进而减少新规则和新制度实施和推广的阻力 。因此，以更深层次对外开放促进对内进一步深化改革 ，是我国经济发展增添新活力的重要法宝 。今年是全面深化改革的一个重要节点，要以加快推动规则、规制、管理 、标准等制度型开放为重点 ，推进重要领域和关键环节的进一步深化改革 ，加快取得更多实质性 、突破性、系统性成果 ，为我国经济高质量发展增添新活力。一是进一步深化通关 、退税 、外汇等管理方式改革 ，积极推动世界贸易组织《贸易便利化协定》全面实施，不断提升跨境贸易和投资便利化水平 。二是充分发挥现有的18个自由贸易试验区先行先试作用 ，加快其制度创新并适时推广；同时充分发挥海南自由贸易港的制度供给优势 ，从贸易投资制度 、税收制度、运作模式和监管机制等方面构建中国特色自由贸易港的制度体系 。三是在知识产权 、电子商务 、政府采购、国有企业 、竞争政策等新规则新议题方面加快市场化改革 ，推动国内经贸规则与国际高标准经贸规则有效对接 ，为我国参与甚至引领国际经贸新规则打好基础。 加快打造内陆和服务业开放高地 ，激活内需大潜力。我国拥有超大规模市场优势和内需潜力，但这绝不意味着我们可以置身于全球化之外，相反，对外开放要迈向更大空间、更宽领域的全面开放，为我国高质量发展激活内需大潜力 。一方面 ，要加快打造内陆对外开放新高地。党的十八大以来 ，我国逐步形成陆海内外联动、东西双向互济的新格局 ，区域开放空间布局得以不断优化 。但东快西慢 、沿海强内陆弱的开放状况依然未能得到较好解决 ，内陆能否成为对外开放的新高地 ，直接关系到我国全方位 、全领域对外开放的深度和广度 。因此，内陆地区要深度融入共建“一带一路”大格局 ，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道 、商贸物流枢纽 、重要产业和人文交流基地 ，构筑内陆地区效率高、成本低 、服务优的国际贸易通道，让高水平开放经济的机制深入到内陆地区。另一方面，要加快打造服务业对外开放新高地。服务贸易是全球经济贸易的重要组成部分 ，也是国际贸易规则重构的主要聚焦点 。党的十八大以来 ，我国服务业对外开放稳步推进 ，但仍有较大提升空间 ，是我国经济获得改革开放制度红利的最重要领域 。此外 ，服务业开放已成为我国融入全球化进程的重要内容 ，更是我国与发达国家产生经济贸易摩擦的重要方面。因此 ，要加快打造服务业对外开放新高地 。服务业的进一步对外开放 ，应对标高标准的国际服务业领域的经贸规则，大幅放宽市场准入 ，创造开放公平的市场竞争环境 ，进一步扩大金融业全面开放，推进信息传输和软件信息服务等生产性服务业有序开放，推进文教卫等生活性服务业有序开放。 积极维护全球产业链稳定，释放外资新动能。当今世界，全球价值链、供应链深入发展 ，你中有我、我中有你，各国经济融合是大势所趋 。我国经济高质量发展必须在更加开放的环境中进行 。
虽然疫情短期加剧了“逆全球化” ，但全球化仍然是必然趋势。我国要以更高水平开放维护全球供应链稳定 ，在开放合作中形成创新能力更强 、附加价值更高的产业链 ，为我国经济高质量发展释放外资新动能 。一是进一步优化外资营商环境，夯实全球供应链稳定的市场经济环境。赋予外资企业国民待遇是鼓励外资企业长期发展的重要措施 ，要积极推动全面落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》，让外资企业依法平等享受疫情期间各地政府出台的相关支持政策 ，充分保障外资企业公平竞争的权利 。二是为外资企业搭建高效一体化的供应链、高度协作的上下游产业链 。供应链的有序连接是产业链稳定发展的重要前提和基础 。近期内要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具 ，简化通关手续，降低物流成本，保障外贸产业链 、供应链畅通运转。三是推动产业向全球价值链高端攀升 ，提升我国企业在全球价值链中的地位。以服务“一带一路”建设为重点，鼓励我国企业深度融入全球产业链 、价值链、供应链 ，带动其拓展国际市场、推动国际化发展 ，逐步构建以我国为中心的全球经济新循环 。 。
知识产权网 
责任编辑：风昊天
论文
专利
科研成果
专著
